在推进法治中国建设的轨道上,运用法治手段保障和促进中小微企业高质量发展具有重大意义。充分关注中小微企业的特殊性,加快构建完备的以地方性法规为主的中小微企业法律保障体系。中小微企业与大型企业均面临同等的发展背景,但由于资金、技术等方面的局限,中小微企业普遍对外界抗压能力不够强、竞争能力较弱。因此,通过地方性立法为中小微企业赋能,成为各地促进中小微企业发展的重要举措之一。东方融资网从重庆日报获悉,像重庆市就出台了包括《重庆市营商环境优化提升工作方案》等系列规范性文件,为中小微企业的发展奠定了良好的法治基础。此外,除了在营商环境等整体建设举措上发力,还应当根据立法对象的差异性,围绕中小微企业提供精准的立法保障,例如在《重庆市中小企业促进条例》的基础上,相关部门还可以进一步落实包括中小微企业财政支持办法、中小微企业税费优惠办法、中小微企业融资促进办法、中小微企业科技创新促进办法等专项规章,以此将中小微企业运行的各方面各环节纳入地方性法规及规章的保障范畴。
根据与中小微企业相关的地方性法规及规章的部署,强化执法的效率和可操作性。具体可以从降低中小微企业的生存成本与提高中小微企业的营业收入两方面着手。就降低中小微企业成本上,可借助证照登记电子化、免于登记范围扩大化、适格注销登记精简化等来缩减中小微企业准入与退出的流程、费用以及耗时等;为进一步缓解中小微企业用工、用地等成本的压力,还可以开展中小微企业产业集聚区的规划建设,对符合产业集聚区相应条件的中小微企业用房提供帮扶优惠。在获得产权与市场帮扶的基础上,还要不断优化中小微企业产权交易的数字流程,规范数字交易的法律方式,承认数字交易的法律效力,以此提高中小微企业开展市场交易的效率。就提高中小微企业的营业收入上,重点强化中小微企业创新产品或服务的产权认证和保护,针对中小微企业的知识产权开展数字化产权认可、包容性认证标准及便捷式认证流程等专项行动。
提升中小微企业本身的合规意识,为中小微企业提供偏包容性的合规标准和矫正通道,奠定企业守法基石。企业合规是企业行稳致远的必然要求和基本保证,在既要降低中小微企业合规成本又要提升其合规质量的要求下,可行的思路是相关地方部门可以以行业为划分依据,为重点行业的中小微企业提供不同行业的公共合规指引,东方融资网在为中小微企业服务的过程中,也极其重视合规服务意识,为客户提供精准且满意的服务。此外,检察院等相关主体也可对情有可原的中小微企业在合规的监督严格性上稍加宽容,并为中小微企业的非严重不合规行为提供更为广阔的矫正渠道。
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