编者按：提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。住黔全国政协委员会前深入开展调查研究，广泛听取意见建议，积极向全国政协十四届一次会议提交提案。
“民营经济是经济增长的重要动力、推进创新的重要主体。当前，我国经济进入高质量发展阶段，对民营经济发展提出了更高要求。”全国政协委员、民建贵州省委主委李瑶特别关注民营企业发展问题。
李瑶已在贵州工作了十年，不论是过去在国家部委、贵阳综合保税区、省政府金融办工作期间，还是这几年在民建贵州省委主委任上，她都持续关注民营经济发展特别是民营企业融资相关问题。“我在深入调研中发现，受外部经济环境和疫情冲击的影响，不少民企面临成本增加、订单减少、资金短缺、信心不足、预期不稳等问题。”
为此，李瑶专门在今年全国两会期间提交了一份《用好“八字诀”大力提振民营企业家干事创业信心》提案。她建议，要用好“立法、松绑、纾困、正名”八字诀，大力提振民营企业家信心干事创业的信心。
在立法方面，李瑶建议，在梳理总结《优化营商环境条例》实施三年来取得丰富经验的基础上，进一步制定新时期促进民营经济高质量发展的国家法律法规，以国家立法形式确立民营经济的法律地位；发布保障民营企业发展指导性案例，切实落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策和柔性执法体系，让民企卸下包袱、轻装上阵、安心经营、放心创业。
在松绑方面，要破除制约民营企业平等参与市场竞争的障碍和隐性壁垒。全面落实“竞争中性”原则和机制，在要素获取、准入许可、政府采购和招标投标等方面对各类所有制企业平等对待；实行统一的市场准入制度，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等相关规定，清理和修订违反公平竞争市场规则的法律和政策规定。建议将民营企业有关政策落实情况纳入国务院、地方政府巡视督查范围。
在纾困方面，建议保持助企纾困政策稳定性和延续性。破解民企融资等难题，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，大力治理“新官不理旧账”等失信违诺行为；搭建政策、融资、信用、人才、法律、技术、市场等公共服务平台，有效破解企业急难愁盼关键问题。
最后，在正名方面，她建议，大力宣传民营企业和民营企业家先进典型，积极弘扬企业家精神，厚植培育企业家的土壤，营造鼓励创新、试错容错的民企文化氛围，以及崇尚创业、尊重企业家的社会共识与生态，给予企业家应有的社会地位、成就认同，让企业家对未来具有稳定的预期，激发他们干事创业的内生动力。
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