金融强国是在具有强大经济基础的前提下,在经济实力、科技实力、综合国力方面均在世界上位于前列,并且兼具诸多金融要素,分别有强大的金融机构、金融监管、货币、中央金融、金融中心与金融人才队伍。
金融是国家发展不可或缺的要素。金融强国目标是督促国家从小到大不断积累与建设形成金融大国的动力。基于总体规模层面分析,我国在银行体系与外汇储备规模已在全世界范围内位列第一,保险、股票及债券市场位列世界第二,普惠金融额也在位于前列。随着经济的发展及广大群众对金融需求的扩增,金融在经济发展中的重要性越发凸显,成为经济发展的主要推动力。但我国金融发展存在大而不实的窘境。目前在我国实体经济发展中,金融服务作用有限,在经济高质量发展中没有体现出最大化金融效益。人民币已具有国际化特征,但与国际货币相比,在融资、投资等规模方面依然存在一定差距;金融机构服务水平在逐步上升,但在国际领域依然处于弱势;金融监管已发挥作用,但在宏观审慎、事前监管方面还存在缺陷。建设金融强国是我国经济高质量发展的必然要提出的战略。近年来颁布的一系列措施都在推动我国金融业发展,例如构建高水平社会主义市场经济体制、绿色转型等,这为金融服务实体经济明确具体对象与内容,与此同时对金融服务功能提出更高要求。建设金融强国可以提升我国在国际的金融地位,为中国现代化发展及中华民族伟大复兴给予金融助力,在全球经济发展与金融稳定中发挥作用。基于此,一定要坚定方向、明确目标地构建中国特色现代金融体系。纵观国际发展趋势,结合国内发展现状,从金融调控、分工协作、金融市场等方面制定与之匹配的科学体系,从各方面推动我国金融发展。稳定是金融发展的基础,要推动金融业平稳高质量发展,具备抵抗风险的能力。 金融的活力与稳定与经济的活力和稳定直接挂钩。在我国从金融“大”国向金融“强”国推进中,要积极抓住时代赋予的机遇,勇敢面对前行中的挑战。保持坚定的态度与行动力,致力于推进金融强国建设,让中国在国际金融领域具有话语权。金融强国建设一定不能脱离时代背景。金融强国是中国在现代化建设进程的关键时期提出的重要战略,足以表明其在中国现代化建设中的重要性,要充分发挥金融活水服务特性。纵观中国式现代化百年历程,经历初创、完善、深化等诸多阶段,中国式现代化发展至今已形成科学的道路,那就是始终坚持以人民为中心、精神文明与物质文明并向发展、人与自然和谐共生。在中国式现代化推进过程中,我国逐渐从贫弱的农业国家发展成独立自主的工业国,在此基础上向工业化、信息化等方面转变,契合时代特征转变发展方向,始终坚持正确与科学的道路。中国特色金融工作存在显著的政治性与人民性,这是其在金融领域之外的独特价值。基于本质层面来讲,金融的一切都要围绕“利”,这也是出现多次金融危机的重要原因。当金融放弃履行服务实体经济的责任时,不为产业发展及生产力提升提供金融帮助时,金融就沦为资本工具,人沦为金融的奴隶。中国特色金融发展道路要明确方向,只有在正确的方向才能发挥政策与战略的作用,通过金融调节市场,利用金融杠杆作用激活实体经济,为高质量经济发展赋予动力。
从科技金融、普惠金融、数字金融、绿色金融、养老金融五个方面着手努力,解决金融活水引向何处的问题才是其核心意义所在。从以上五篇金融大文章中不难看出,金融重点支持和发展的方向除了科技创新、普惠事业、数字化发展之外,还包括绿色低碳转型和健康养老产业。做好以上五篇金融文章,旨在利用资金供给、融资结构的优化来为我国产业经济结构的换挡转型提供助力,侧重于实现以下几个目标:一是经济创新能力的提升;二是环境可持续性的保护;三是社会公平的真正价值。就当下而言,与金融相关的助力及高质量服务可大致归纳为以下几个方面:一是为科技创新提供支持和服务。众所周知,对当今中国而言,科技兴国已非单纯的口号,它事关国家发展之命运,加大科技创新方面的投资力度迫在眉睫,我们应积极致力于创新型企业的培育,通过强化金融支持的方式来为科技创新产业转化助力,并促进其与经济社会之间的深度融合。二是为服务经济的发展提供支持。当下的中国经济已由当初的工业经济向服务经济转变,现代服务业的经济体量已今非昔比。作为一种非标的创新性业态,系统性管制思维已不再适用于服务经济。鉴于此,我们应积极鼓励创新,真正为服务经济提供更具包容性和灵活性的政策环境。在为服务经济提供金融支持的过程中,我们应切实注重场景化的应用创新,如:以消费需求变化为参考依据,积极打造与其相匹配的金融产品。三是为绿色低碳发展提供助力。积极致力于可持续和转型金融的发展,加大绿色金融市场机制的完善力度以及绿色金融产品的创新力度,大力支持“双碳”目标的实现,为动能结构的转型升级创造良好的条件。四是加快健康产业布局进程。在为健康产业布局创造条件的同时,助力养老金融产品的发展,以使人们对高质量生命品质及美好生活的追求变成现实。
在国家关系复杂、局部冲突频发以及逆全球化思潮日益蔓延的今天,一系列不确定性风险应运而生,基于美元流动性收紧的风险传导更是严重影响了新兴市场经济体的金融稳定,以至于世界不少国家都陷入了内部风险与外部冲击交织的困境,发生区域性、系统性金融风险的可能性大大增加。鉴于此,我们应切实做好发展与安全之间的统筹工作,其实质与开车时协调油门与刹车之间的关系无异,如此才能有效避免“翻车”事故的发生。基于房地产金融化在商业周期性波动、家庭和企业资产负债结构方面所产生的影响,妥善处理房地产领域所面临的风险变得迫在眉睫,稍有差池,将导致系统性风险发生的可能性大大增加。基于金融开放的时代背景,国内外金融市场很有可能面临风险交叉的困境,鉴于此,我们在外资金融机构及长期资本引进之时,应切实加大对其行为的监管力度,确保其发行与交易行为的规范性,以此有效避免风险跨区域、跨市场乃至跨境传递共振现象的发生。应积极致力于科技监管水平的提升,加大对各类潜在风险的监测与分析力度,尽可能在偿债能力恶化以及流动性比率受到影响之前,将各种行之有效的风险缓释措施落实到位。金融活,则经济活;金融稳,则经济稳。经济兴,则金融兴;经济强,则金融强。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。众所周知,作为现代经济的核心内容所在,金融可通过资源配置功能的发挥来为一国经济与生产力之发展、产业升级以及科技创新提供极大助力,这也是其成为一国核心竞争力的重要原因所在。加快金融强国的建设进程,是我国经济、社会发展,维护国家金融安全的必然要求,它与国家繁荣、社会稳定、人民安康息息相关。在社会主义现代化强国的全面建设过程中,应首先将自身打造为一个金融强国。
作为滋养经济肌体的重要血脉,金融与实体经济之间的关系可用四个字来形容,即“共生共荣”。一方面,金融的发展壮大与实体经济的发展息息相关;另一方面,金融服务的赋能为实体经济的发展提供了极大的助力。具体而言,金融机构所提供的资金支持,为实体经济的发展创造了良好的条件。它不仅可以有效提升初创企业的生产能力,还有利于其市场空间的拓展及其新生技术蓄能时间的延续,积极致力于现代化金融机构和市场体系的打造,通过多元化的金融服务来吸引各方面资源,从而为实体经济新动能的蓄积奠定良好的基础。就金融领域的各方面工作而言,应积极为国家重大战略的实施过程服务,尤其是在乡村振兴、绿色发展以及科技创新等领域,积极利用金融资源配置的优化过程,将“源头活水”注入相关战略的实施环节,从而使国家经济社会的发展更具活力。作为确保宏观经济运行过程稳定性的重要工具之一,金融可以通过政策实施力度的加大来维持自身的流动性,从而有效降低社会的融资成本,使实体经济的市场预期处于稳定状态,进而为经济社会的发展营造良好的金融环境。金融是一国的核心竞争力所在,金融制度作为一种基础性制度,贯穿于经济社会发展的全过程,而金融安全则是国家安全的重要组成部分之一。自诞生伊始,中国共产党便在金融的重要性方面形成了充分认识,对各项金融工作予以了高度重视,不遗余力地为金融事业的发展提供可靠的保障。从革命战争到新政权的创立,再到社会主义现代化的全面建设,金融业的发展速度在不断加快。纵观我国的金融发展历程,不难发现金融体系逐渐完善,金融监管力度日益加大,这些都为我国新时代经济的发展提供了强大的支撑,极大地助力了我国全面建成小康社会以及第一个百年奋斗目标的实现。对新时代背景下的新中国而言,强国建设、民族复兴无疑都是其面临的新征程。面对此种新形势,除了加大金融监管力度之外,金融体制方面的完善措施也是必不可少的,同时要积极制定金融服务的优化、各类金融风险的防范以及化解措施,在金融发展过程中始终贯彻中国特色,以此来确保我国金融发展的高质量。一直以来,我国金融工作的价值追求都是“人民利益至上”。若金融不为国家、人民的利益服务,那么,金融领域的乱象将层出不穷。金融工作的价值取向应始终以“人民”为中心,并积极致力于为实体经济服务,牢记金融工作的永恒主题“防控风险”,除了要加快金融供给侧的结构性改革进程之外,还应切实在金融开放与安全的统筹方面予以高度重视,以确保金融工作的总基调始终处于“稳中求进”的状态。而要真正做到以上几点,就应时刻牢记党的宗旨,即“全心全意为人民服务的宗旨,人民立场是党的根本立场,也是党领导的金融工作根本立场”,强化金融系统的政治站位问题,在坚持政治原则的同时,坚定政治方向、保持政治定力。基于对此次中共金融工作会议的了解,可知其明确提出在市场化、法治化的发展进程中加大金融创新发展力度的要求。事实上,资源配置取决于市场是市场经济的本质所在,从一系列相关实践结果中不难看出,各类资源配置方式中,还是市场配置资源方式最具高效性。但值得我们注意的是,要有效提升金融资源的市场化配置水平,要加快资本市场的发展和融资结构的优化进程,以使资本市场的枢纽功能得以充分发挥。众所周知,作为金融体系之中最具活力的平台,资本市场的发展程度可侧面反映金融市场化的发展情况,可在现代化经济体系的建设过程中发挥至关重要的作用。应确保利率市场化改革的稳步推进,以使其引导资源配置的作用得以全方位发挥。作为我国改革宏观调控、深化金融改革的重要内容之一,利率市场化改革在资金高效配置方面发挥的作用不容小觑。
在实施“引进来”战略的同时,还应切实将“走出去”的战略实施到位,如此才能确保金融领域的制度性开放程度,从而使跨境投融资过程更具便利性,进而对各类外资金融机构以及长期资本产生更大的吸引,真正为“一带一路”的建设过程提供服务。应切实对营商环境进行进一步优化,同时对外商投资的准入限制进行合理调整,积极致力于国际合作新平台的打造,以期为全球投资者创造良好的投资环境,甚至成为外国企业投资的首选。做好金融开放与安全的统筹工作,确保金融的高水平开放。而要真正做到“高水平”开放,加快人民币的国际化进程无疑是首要工作,它不仅有利于企业对流动性短缺风险的防范,还可为全球外汇储备的稳定性提供可靠的保障,甚至可以为人民币发展为“锚货币”的过程创造良好的条件,这也是全球经济发展实现再平衡的必然要求。作为信息密集型行业之一,信息在金融业发展过程中发挥着至关重要的作用。通过对金融中介理论的研究和分析,不难发现金融中介本身具备了一定的信息生产功能,他为广大市场提供了海量的信息,这些信息可在某种程度上缓解交易双方之间存在信息不对称的问题。鉴于网络在信息生产与传递领域本身具有不可替代的优势,以至于在金融科技发展过程中,加大了在信息传递速度、信息搜集能力提升方面的关注力度,以此来降低信息处理环节的成本费用,同时促进金融中介信息生产能力的提升。就当下而言,人类已然将网络视为一个信息共创和共享的平台,基于网络信息技术的快速发展,传统信息传播模式发生了翻天覆地的变化。对传统金融而言,金融科技的快速发展无疑为其与电子信息技术之间的有机融合创造了良好的条件,为金融业态的创新奠定了良好的基础。与此同时,金融科技的发展还在某种程度上提升了金融服务的便捷性和质量。提及普惠金融发展的初衷,主要还在于为每一位有金融服务需求的普通民众提供相应的金融服务,其与“共享”的发展理念大致相同。从普惠金融的经济价值方面来看,它可以在金融供求尤其是金融结构供求失衡的情况下,充分发挥自身的调节作用,以此来确保自身所提供的服务的高效和高质量。从普惠金融的社会价值方面来看,它致力于为小微企业及低收入人群提供相关金融服务,以使普通民众平等享受金融服务的权利得以有效维护。就普惠金融的本质而言,侧重于帮助小微企业和低收入人群获得同等金融服务,进而实现致富目标的权利,不仅有利于经济包容性的增长,还可为社会的和谐发展助力。而防范金融风险、维护金融安全,恰恰是金融工作的永恒主题。鉴于此,我们应切实加大对金融市场、金融机构的监管力度,以此来有效防范金融风险,确保投资者的合法利益得以维护。相较于一般企业,金融机构引发系统性风险的可能性更大。究其原因,主要还在于金融行业不仅具有较强的社会性、公共性和外部性,同时还具备了一定的隐蔽性和传染性特征,这也是对金融行业提出从严监管,必须“一把尺子量到底”的重要原因。
在金融强国的建设过程中,应切实注重改革,尤其是金融供给侧结构性改革的深化。金融结构的优化不仅可以为金融机构、市场乃至产品体系的完善提供极大的便利,还有利于市场导向目标的明确以及监管职责的加强,从而使系统性金融风险发生的概率大大降低,而资本市场的枢纽功能将得到更好地发挥。一直以来,我国的融资体系都以间接融资体系(如:银行等)为主,这是国内企业杠杆率始终居高不下的重要原因所在,随之而来的是它们所面临金融风险的大大增加。正因如此,我们应积极致力于金融市场结构的完善,切实将资本市场做大做强,并确保其规范性和透明度,从而使直接融资比重得以有效提升。时至今日,国内经济正处于高质量发展阶段,对这一阶段的资本市场而言,不仅在产业结构调整方面发挥着至关重要的作用,在创新型经济体系构建方面产生的影响也是不容小觑的。尤其是在改革开放以后,我国在资本市场的建设方面取得了丰硕的成果,但其所面临的机制不健全、效率低下等方面问题仍不容小觑。新时代背景之下的资本市场完善,除了要发挥资本市场在资源配置方面的决定性作用之外,还应同时兼顾政府作用的发挥。就前者而言,应切实在股票发行注册制度的建设方面予以高度重视,积极利用多元化的股权融资方式来为上市公司的质量提升助力;与此同时,积极为一流投资银行及机构的培育创造良好的条件。后者则侧重于监管部门监管作用的发挥,确保资本市场的公平性和透明度得以有效维护;针对操纵市场、虚假信息披露以及内幕交易等违法行为,予以坚决打击,以此为投资者的利益提供可靠的保障。与此同时,还应稳步推进人民币的国际化进程,这还有赖于我国经济的高质量势头。在这一过程中,应切实注重微观经济主体的培育问题,尤其是要在企业及其产品竞争力提升方面予以足够的关注。除此之外,还应在金融领域改革深化方面予以高度重视。在未来经济的发展过程中,人民币的利率和汇率均取决于千变万化的市场,因此有必要在坚持高效、稳健原则的前提下,尽可能提升金融市场、资本账户的开放程度,以此来营造更佳的投资环境,打造更好的投资场所。与此同时,在人民币国际化的基础设施建设方面予以高度重视,在任何一个有人民币的地方,致力于跨境支付系统(CIPS)的打造。在现代中央银行制度的建设过程中,应确保货币政策本身的稳健性特征。作为现代中央银行制度的重要内容之一,央行独立性在货币金融环境的营造方面提出了更高要求,同时兼顾了货币政策的稳健性,乃至跨周期和逆周期调节方面的内容,确保货币政策工具箱的充实性。当下进行货币政策传导机制疏通的初衷,主要还在于加快利率市场化的改革进程,以此为价格型货币政策传导机制的形成创造良好的条件,同时明确货币政策的操作目标、中间目标和最终目标,分别为贷款市场报价利率(LPR)、金融机构存贷款利率、保持币值稳定。加大普惠金融的实施力度。积极致力于多层次、广覆盖和差异化银行体系的构建,是推进金融供给侧结构性改革的重要内容之一。这一体系之中,除了商业银行、城商行、民营银行、政策性银行之外,主要还包括村镇银行及各类农村金融机构。其中,国有商业银行侧重于现代企业制度的制定和实施,致力于实现做大、做强和做优的目标。政策性银行侧重于发挥自身的弥补作用,主要负责落实那些商业银行不愿做以及做不好的业务。而农村商业银行凭着自身在当地积累的信誉优势,加之其在利率政策方面的灵活性辅助,它们可以为广大中小微企业提供高效、优质的金融服务。此类银行旨在满足广大“三农”及中小微企业的个性化业务需求,因此其发展目标有别于国有商业银行,它们应尽可能做散、做小,如此才能在降低贷款集中度的同时,达成户均贷款规模大幅缩小的目的。
加大金融监管力度,确保金融风险得以有效防范和化解。强化金融监管,可从以下五个方面着手:一是机构监管;二是功能监管;三是行为监管;四是持续监管;五是穿透式监管,如此才能有效避免监管空白与盲区的问题,从而为金融安全提供可靠的保障。具体而言,我们应切实做到以下几点:第一,要在积极打造中国特色现代金融企业制度的同时,针对国有金融资本管理过程制定有效的完善措施,还应兼顾银行资本金补充渠道拓展方面的问题,尽可能做到产融风险之间的有效隔离。针对各类金融风险,除了要早识别、早预警之外,还应真正做到早暴露、早处置,尽早将金融风险早期纠正机制的构建提上日程,并针对当下中小金融机构所面临的金融风险,采取妥当的处置措施。第二,将地方债务风险长效机制的构建工作落实到位,同时要匹配相应的政府债务管理机制,双管齐下,方能为中央和地方政府的债务结构优化提供可靠的保障。第三,针对房地产领域所面临的金融风险问题,应予以足够的关注,确保金融与该行业之间的良性发展。我们应切实在房地产企业主体及其资金监管机制的构建方面予以高度重视,针对不同所有制企业在融资方面的合理需求,均应公平处理。第四,在金融科技方面的监管不能松懈。众所周知,金融风险的隐蔽性特征随着金融科技发展速度的不断加快而变得日益显著,随之而来的是各类全新金融风险点的应运而生,这就要求金融监管部门具备更高的金融监管能力。鉴于此,金融监管部门应切实加大监管方式的创新力度,同时要兼顾金融创新与安全之间的平衡问题,如此才能在提升金融服务效率的同时,最大程度上控制金融风险,使其处于安全范围内。
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