据报道，宾县市场监管局执法人员在某医院的医疗专项检查工作中发现，该医院设立了120急救中心，并收取车费、急救出诊费、院前急救费、护送费、担架费等费用。其中，护送费、担架费并未列入《哈尔滨市公立医院医疗服务项目价格》范围内，缺乏正式的批复文件，因此涉嫌违反相关规定，构成了擅自制定政府指导价、政府定价范围内商品或服务价格的违法行为。
对于医院擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的服务价格这种违法行为，必须给予严肃的处理和惩罚。一方面，这种行为不仅违反了国家有关医疗服务价格管理的法律法规，而且会严重损害消费者合法权益，影响社会稳定和医疗服务公信力。另一方面，政府和监管部门应该加强对医疗机构的监管和执法力度，确保医疗机构依法规范开展业务，保障公众健康和安全。
在这起案例中，宾县市场监管局依据相关法律法规对医院作出了责令改正、没收违法所得以及处罚款的行政处罚。这种行政处罚既维护了消费者合法权益，又有利于规范医疗服务价格市场秩序，是必要且有效的措施。
总之，对于医院擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的服务价格这种行为，政府和监管部门应该依法惩处，加大监管和执法力度，保障公众利益和社会稳定。同时，医疗机构也应该自觉遵守相关法律法规，规范经营行为，提高服务质量和水平，切实履行社会责任，促进行业健康发展。
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