今年全国两会《政府工作报告》中提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。在“十四五”规划收官之年，夯实数据基础设施，促进数据要素流通利用与数据价值释放，仍旧重任而道远。
党的二十届三中全会提出，“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。当数据成为关键生产要素，推动数字基础设施向数据基础设施延伸，确保数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，对于构建全国一体化数据市场、培育发展新质生产力具有非常重要的现实意义。
所谓数据基础设施，就是从数据要素价值释放的角度出发，在网络、算力等设施的支持下，面向社会提供一体化数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障服务的一类新型基础设施。它是一个覆盖硬件、软件、开源协议、标准规范、机制设计等在内的有机整体。数字基础设施是单纯技术视角中的基础设施，而数据基础设施在强调技术创新的基础上，将着力点放在技术经济功能的实现上，而且其实现方式也更加复杂。
2024年11月，国家数据局会同国家发展改革委、工业和信息化部组织起草的《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》，公开向社会征求意见，其中对数据基础设施的概念、发展愿景和建设目标等进行了说明，并提出到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局。这对于数据基础设施建设而言，是指明方向的灯塔，是促进发展的引擎，是规范应用的保障。
信息化观察网长期关注产业和企业的数智化转型，希望通过客观、深入的研究，深刻且独到的洞察，为推动数据基础设施建设又快又好地发展贡献自己的力量。
3月21日，由信息化观察网联合相关行业机构主办的“2025数据要素融合与应用创新峰会”在北京成功召开。在本次大会召开前夕，信息化观察网围绕数据基础设施，从其组成、构建、生态、市场等多个维度进行研究和调研，并与相关厂商进行密切沟通，首度推出《数据基础设施生态图谱（2025）》。生态图谱按照数据基础设施关键组成，划分出12大模块，将相关领域的领导厂商纳入其中，意在展现数据基础设施的技术发展、生态构建与市场竞争情况，为各行各业的数据基础设施建设提供有益的参考。
我们希望通过《数据基础设施生态图谱（2025）》的推出，为关注数据基础设施建设的各界有识之士提供一个切入的视角，同时也非常希望借此与数据基础设施领域的相关各方加强沟通互动与交流，共同推动数据基础设施建设的高质量发展。
由于时间周期的原因，我们的研究还存在一些不足。未来我们也将继续加强对数据基础设施市场和相关领域的研究，力争从更多维度、更深层面、更加立体化地展现数据基础设施建设的进程。
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海！让我们携手，以推动国家数据基础设施建设为目标，夯实数字经济发展基础，为数字中国建设提供有力支撑。
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