今年以来，首都加快实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
日前，随着汇京双子座大厦、南京银行北京分行办公大楼、亮马河等一批城市更新示范项目的完工，为落实新时代首都城市战略定位，聚焦国际消费中心城市建设，增添了“更新”力量。
顶层设计统筹推进城市更新
《北京市城市更新条例》（以下简称《条例》）已于今年3月1日正式施行。为加快推进城市更新行动，北京抓紧出台“一批《条例》配套文件”，着力推动“一批拟更新项目”，重点吸引“一批社会投资”，发布表彰“一批最佳更新项目”。
宽敞明亮的中庭空间、简约智慧的装修设计、浸润人心的艺术氛围、有序繁忙的办公区域、全时空的商业业态，位于建国门外的汇京双子座大厦刚刚完成改造升级全面亮相，一改人们对原有传统商务大厦的印象。
作为商业写字楼设施的代表，城市更新对于这类项目的意义不仅是“美容”，更是植入更多符合首都国际消费中心城市需求的产业，实现拉动首都经济持续健康发展的新引擎。
位于立水桥南地铁站东侧约700米的北京城建·城悦荟项目今年10月刚刚完成改造升级并投用，考虑到周边大型优质超市短缺，缺乏高品质有孩家庭聚会、娱乐休闲场所，如何让这座近20年的老商业设施重新焕发生机，最终该项目被确定为聚焦周边社区的购物中心进行项目重构，目前，130家品牌入驻即实现了老建筑的重生，更成为拉动周边消费的新平台。
北京市住房和城乡建设委员会副主任马綮鸿表示，目前，北京编制了《2023年城市更新工作要点》，明确城市更新项目目标和年度任务，梳理形成了年度拟实施项目清单905项，示范项目清单154项。为加快项目落地实施，进一步健全市区两级城市更新项目库，实行清单化管理、项目化推进，强化示范项目调度，抓好重大项目谋划。
高品质提升打造首都新消费空间
汇京双子座大厦是中粮集团大悦城控股北京大区布局北京核心商圈的重要城市更新实践。作为首都CBD城市更新商务综合体的示范项目，汇京双子座大厦依托全新的“产商融合”运营模式，深度整合大悦城控股商业的标杆性品牌资源，构建由B2畅享、B1拾趣、1F品智、2F悦健、5F臻味等组成的全时空商业业态；兼容B端及C端客户办公、生活、社交、休闲等全域需求，沉浸享受人文质感的3D立体式商务生活主场。与此同时，汇京双子座大厦在改造期间积极开展租户企业结构的升级焕新，集结以金融业、专业服务、医药科技为主的升级化总部经济集群，呼应区块提质发展，持续提升世界五百强企业租户占比，以更高的商务能级和多元化商务生活，与城市共生。
事实上，城市更新是北京从“聚集资源求增长”到“疏解功能谋发展”数十年的探索中，发展的一条城市开发建设和经济增长方式的全新路径。“新”如何生于“旧”？既是对原址文化的尊重与延续，更是让传统在更新中实现重生。面对“老”又怎样改成“新”？高品质绝非是简单的新材料、新工艺的堆砌，更多是要打造成为符合首都城市定位的消费产业加速器和助推剂。
东三环亮马桥南侧，一座新建的地下通道沿着亮马河自西向东贯穿三环路，目前这条隧道已经贯通，标志着亮马河滨水慢行路最后一个断点被打通，从东直门至红领巾湖18公里高品质滨水绿道全线连通，实现亮马河“一河二湖”（“一河”即亮马河，“二湖”指朝阳湖和红领巾湖）滨水绿道“横向串联，纵向通达”。作为城市更新的典型项目，亮马河景观步行带的打通，为北京东部地区打造出一条高品质的旅游运动文化休闲景观通途，虽然项目本身并没有任何经济效益和价值，但是其完善了整个亮马桥周边商圈的配套设施，提升了市民游客对这一区域的兴趣，人流汇集后产生的消费能力和新需求的迸发，对提升整个亮马河周边商业价值有着不可估量的促进作用。
“政府+社会资本”让城市更新更精准
城市更新理念一经推出，政府便成为推动这项工作的核心力量。但要全面实现城市更新目标，社会资本的参与也必不可少。未来推动城市更新，如何有效统一政府引导与社会资本逐利性，实现更精准的城市更新工作势在必行。
大型老旧社区更新统筹难、资金平衡难、产业资源导入难……面对这些城市更新中的诸多问题，北京利用“区（街）企对接”模式，以区（街道）为实施单元进行街区城市更新的研究和探索，巧妙破题。
曾经闲置近30年的方庄电影院，已转型更新成为芳华里家庭养老社区，这也是全市唯一上榜的养老行业项目。芳华里家庭养老社区将居家养老和社区养老相结合，推动机构、社区、居家3种养老模式协调发展，以及医养康养融合发展，打造全新的老年友好型社区样板。
“区（街）企结对”模式正是在更新工作中应运而生的。街道率先明确城市更新集团作为更新统筹实施主体，并携手北京银行、工商银行等金融主体，探索‘政府主导、企业实施、金融保障’的政企银联动模式，保障近中远期项目滚动实施。”方庄街道党工委书记张晓东表示，在“街企银结对”模式下，方庄文化艺术中心、活力街区一期项目均已完工。
政府引导与企业实施并重未来将成为北京这类超大城市中更新之路的必然选择。产业框架和发展方向的确定由政府来把握，具体项目的改造在总体可控的情况下，尊重企业的意愿是城市更新健康发展的关键。
经过精心改造升级的中粮广场如今已融入更多人性化设计和艺术内涵。聚合城市发展能量，转型成为集金融、商务、文创、社交元素于一体的产业新平台，现在已然是大悦城控股城市更新、存量改造的标杆力作。据悉，改造后的中粮广场，仅C座区域出租率就高达94%，成功激活核心区域市场，成为北京“商改写”模式的先驱者和领头羊。
位于北京市两广路的南侧的南京银行股份有限公司北京分行大楼也是企业围绕政府对城市功能定位，实现转型升级的案例之一。这里原为美容美发产品批发市场，改为更加符合首都功能定位的南京银行北京分行总部所在地，从批发市场转型金融总部之路已经全面开启。
随着更多城市更新主体从政府向企业转移，更新的效率和产业升级的效果都更加凸显。马綮鸿说，目前，北京积极探索社会资本参与城市更新机制，指导各区尽快谋划一批成规模、投资大、有影响力、对市场吸引力高的片区综合性城市更新项目，吸引社会资本参与。充分发挥城市更新联盟各类平台组织作用，征集城市更新意向项目，获取城市更新建议，建立起政银企常态化沟通机制，调动全社会参与的积极性。
郭雨
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编辑：高远
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